大河報2015年3月24日星期二A02版 　　破除行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割，重要貢獻人員和團隊收益下限可提高至50%，開(kāi)展股權眾酬融資試點(diǎn)，推動(dòng)轉制科研院所引入社會(huì )資本或整體上市，改進(jìn)和完善GDP核算方法…… 　　23日，新華社播發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》。該意見(jiàn)意在指導深化體制機制改革，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，將以改革點(diǎn)燃創(chuàng )新驅動(dòng)之火。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)確定一個(gè)目標 　　我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，確定了一個(gè)目標：到2020年，基本形成適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng )新型國家提供有力保障。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)要求四個(gè)堅持 　　我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，確定了“四個(gè)堅持”，即：

　　——堅持需求導向。把創(chuàng )新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

　　——堅持人才為先。把人才作為創(chuàng )新的第一資源，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力。

　　——堅持遵循規律。讓市場(chǎng)成為優(yōu)化配置創(chuàng )新資源的主要手段。

　　——堅持全面創(chuàng )新。把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略意見(jiàn)的十大看點(diǎn) 　　該意見(jiàn)的發(fā)布，將以改革點(diǎn)燃創(chuàng )新驅動(dòng)之火。意見(jiàn)到底包含哪些內容?對此，記者第一時(shí)間為您梳理了這份重要文件的十大看點(diǎn)。

　　【看點(diǎn)一：核心位置】 　　把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實(shí)現科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新的協(xié)同發(fā)展。

　　【看點(diǎn)二：清除障礙】 　　意見(jiàn)指出：加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，放開(kāi)自然壟斷行業(yè)競爭業(yè)務(wù)，建立鼓勵創(chuàng )新的統一透明、有序規范的市場(chǎng)環(huán)境。改革產(chǎn)業(yè)準入制度。

　　【看點(diǎn)三：重獎精英】 　　提高科研人員成果轉化收益比例。

　　【看點(diǎn)四：天使投資】 　　研究制定天使投資相關(guān)法規，統籌研究相關(guān)稅收支持政策。強化資本市場(chǎng)對技術(shù)創(chuàng )新的支持。加快創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)改革。

　　【看點(diǎn)五：企業(yè)“話(huà)語(yǔ)權”】 　　建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新對話(huà)、咨詢(xún)制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國家創(chuàng )新決策中的作用。

　　【看點(diǎn)六：技術(shù)移民】 　　為了讓人才“引得來(lái)”“留得住”，意見(jiàn)提出要實(shí)行更具競爭力的人才吸引制度，規范和放寬技術(shù)型人才取得外國人永久居留證的條件，探索建立技術(shù)移民制度。

　　【看點(diǎn)七：改進(jìn)GDP核算方法】 　　改進(jìn)和完善國內生產(chǎn)總值核算方法，體現創(chuàng )新的經(jīng)濟價(jià)值。加大技術(shù)創(chuàng )新在國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中的比重。把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成效納入對地方領(lǐng)導干部的考核范圍。

　　【看點(diǎn)八：市場(chǎng)導向】 　　要發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇和各類(lèi)創(chuàng )新資源配置的導向作用，調整創(chuàng )新決策和組織模式。

　　【看點(diǎn)九：改革轉制】 　　推動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的轉制科研院所深化市場(chǎng)化改革，通過(guò)引入社會(huì )資本或整體上市，發(fā)展混合所有制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設。

　　【看點(diǎn)十：產(chǎn)學(xué)研融合】 　　符合條件的科研院所的科研人員經(jīng)所在單位批準，可帶著(zhù)科研項目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作或創(chuàng )辦企業(yè)。允許高等學(xué)校和科研院所設立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。